金观平：巩固消费对经济发展基础性作用

随着我国疫情防控形势总体向好，促消费政策逐步落实到位，消费市场回升态势明显。国家统计局数据显示，6月份社会消费品零售总额增速转正，同比增长3.1%。下半年应把握消费恢复向好势头，提振消费信心，拓展消费场景，巩固消费对经济发展的基础性作用。

上半年，消费市场呈现出“基本生活消费较快增长、网上零售稳定增长、服务消费下降”等特点。限额以上单位粮油食品类、饮料类零售额同比分别增长9.9%和8.2%，居民基本生活消费得到保障；同时，实物商品网上零售额同比增长5.6%，占社会消费品零售总额比重达到25.9%；不过，受疫情影响，服务消费下降明显：餐饮收入同比下降7.7%，旅游出行等其他服务消费也有所减少。

为应对疫情冲击，4月份以来，我国出台《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》等一系列举措，统筹疫情防控和消费促进工作，进一步巩固消费对经济发展的基础性作用，推动构建新发展格局。从6月份情况看，国内消费出现了积极变化：不仅多数商品零售增速回升、大宗商品消费带动明显、餐饮等服务消费明显改善，前期受疫情影响较大地区的消费也出现较快回升。

国内消费经受住疫情冲击，呈现回升势头，积极变化明显增多。尽管消费恢复还面临居民收入增长放缓、消费场景受限等制约因素，但我国消费规模扩大、结构升级、模式创新的趋势不会改变，加之社会保障不断完善，稳就业促消费政策持续发力，消费有望保持持续恢复。下半年仍要多方发力，确保消费总体稳步恢复态势。

首先，应进一步抓细抓实现有政策。通过巩固传统消费、加快发展新兴消费、提升城市消费、扩大乡村消费等举措，在高效统筹疫情防控和经济社会发展的同时，以更大力度活跃消费氛围。

其次，打造消费新场景，拓展消费新空间，进一步发掘消费潜力。要从更好满足和释放消费需求的角度促进消费恢复，实现消费稳定增长，为经济稳定增长发挥基础性作用。针对消费恢复过程中存在的难点、堵点问题，不断打造新场景，推动消费升级，从而促进消费增长。

再次，在注重消费引领的同时，要落实好帮扶小微企业举措。受疫情影响，消费服务市场主体特别是小微企业普遍面临收入大幅下滑、刚性成本压力增大等经营困难，要继续加大对困难行业和小微企业的直接救助或补贴，帮助市场主体降低经营成本。此外，还需引导金融机构加大贷款投放力度，积极运用再贷款、再贴现等工具，支持中小微企业复工复产。

总体看，我国消费韧性强、潜力足的特点没有改变，消费发展长期向好的基本面没有改变。随着各项政策措施落地见效，疫情逐步得到控制，预计消费市场将继续呈现恢复发展态势。 （本文来源：经济日报 作者：金观平）